大量编练民兵部队，释放更多主力部队用于机动作战。
张云的建议完全挠到了两位司令的心痒处，令他们精神为之一振。
虽然兵书上常讲兵力宜精不宜多，但在工业化时代，相较于精锐部队，兵力和装备的多寡对战场胜负的影响更为关键。
比如二战东线战场400余万精锐的德国兵力最终败给了上千万的苏联红军，精锐的虎式坦克也被数倍于己的 T34、谢尔曼击溃。
况且，如今华北日军的精锐兵力也已经被独立支队等八路军部队大量歼灭，如今华北地区的绝大部分部队也都是预备役新编部队了。这些鬼子预备役大都已经长时间脱离战场，也称不上什么精锐了。
同时，这个建议也完全契合了老家稳定华北、进占东北的整体思路，可以让八路军有更富裕的兵力可以参与作战，想来老家也必然会应许。
当然了，后续编
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